+7 (499) 653-60-72 Доб. 574Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Спорт в международных отношениях обеспечение правопорядка и безопасности

Алексеев , год. Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности — важнейшая составляющая маркетинга физкультурных и спортивных мероприятий, от которой, в частности, зависит спрос на соответствующие спортивные услуги, зрелища. Проблема обеспечения безопасности возникла еще на Олимпийских играх, проводимых в античные времена. Греческие города-государства постоянно вели борьбу и соперничали друг с другом, чтобы предоставить возможность безопасного участия в спортивных соревнованиях.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Системы Международных Отношений // ПОЛИТИЧЕСКИЙ ЗАВТРАК

Обеспечение общественного порядка и безопасности при проведении спортивных мероприятий

В современных условиях процесс обеспечения правоохранительными органами массовых спортивных мероприятий является сложной задачей, требующей принятия многоплановых решений, задействования значительного количества сил и средств, привлечения специалистов различного профиля.

Крупные спортивные мероприятия представляют собой важное социально значимое явление, требующее комплексного использования сил и средств МВД России в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности при их проведении, согласованных действий различных подразделений органов внутренних дел. Указанные обстоятельства определили актуальность подготовки работы по организации управления силами правопорядка при обеспечении охраны общественного порядка и обеспечении общественной безопасности в ходе массовых спортивных мероприятий.

В данной работе изучен и обобщен опыт органов внутренних дел по развитию и совершенствованию системы обеспечения безопасности при проведении массовых спортивных мероприятий. Рассмотрены проблемы, связанные с развитием и совершенствованием подготовки органов внутренних дел к пресечению групповых нарушений общественного порядка при проведении массовых спортивных мероприятий. Обобщен положительный и отрицательный опыт работы полицейских сил при проведении таких мероприятий в России и в зарубежных странах.

Рассмотрены задачи, основные направления деятельности, структура и обязанности подразделений органов внутренних дел, реализующих задачу обеспечения правопорядка, этапы обеспечения охраны общественного порядка во время масштабных спортивных мероприятий. Предложены способы подготовки подразделений ОВД к действиям по обеспечению охраны общественного порядка при проведении массовых спортивных мероприятий. Рассмотрена тактика действий правоохранительных структур в ходе проведения массовых спортивных мероприятий и при осложнении обстановки.

Проанализированы программы подготовки подразделений ОВД к выполнению служебных задач, работа специально созданных групп быстрого реагирования. В основной части рассмотрен опыт организация управления силами правопорядка в период подготовки и выполнения служебных задач по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности во время проведения крупномасштабных спортивных мероприятий. Определены пути повышения эффективности деятельности служб и подразделений ОВД по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности в ходе массовых спортивных мероприятий.

Охрана общественного порядка во все времена оставалась и продолжает оставаться основополагающей задачей правоохранительных органов любого государства. Именно обеспечение общественного порядка гарантирует стабильное развитие в стране.

Одним из направлений обеспечения общественного порядка является соблюдение законности и недопущение беспорядков при проведении массовых спортивных мероприятий. В настоящее время это стало актуальным и для Российской Федерации. Кроме того, закон установил санкции за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Потребность в указанных изменениях была обусловлена необходимостью формирования условий, необходимых для надлежащего обеспечения общественного порядка, а также безопасности зрителей во время проведения официальных спортивных мероприятий. Согласно изменениям, внесенным упомянутым федеральным законом, на организаторов физкультурных или спортивных мероприятий, а также на собственников и пользователей объектов спорта возложена обязанность по обеспечению мер общественного порядка и общественной безопасности.

При этом обеспечение указанных мер безопасности должно осуществляться непосредственно за счет организаторов и или собственников, пользователей объектов спорта. В свою очередь изменения, внесенные в КоАП РФ, ужесточили ответственность зрителей за нарушения общественного порядка в местах проведения официальных спортивных соревнований. Главной особенностью указанных изменений является введение нового вида административной ответственности — запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

Поскольку официальные спортивные соревнования относятся к так называемым массовым мероприятиям, авторы считают необходимым рассмотреть последнее словосочетание более подробно. Массовые мероприятия — это организованное действие или совокупность действий значительной по количеству группы людей или коллективов, направленных на удовлетворение своих эстетических, научных, культурных, психологических потребностей. Массовые мероприятия, представляющие собой организованные действия значительных групп масс людей, протекающие в общественных местах, являются одной из важнейших форм общественной активности граждан [3].

Массовые мероприятия можно разделить на четыре основные группы:. В настоящей статье авторов будут интересовать только массовые спортивные мероприятия. Спортивно-зрелищные мероприятия — это спортивные соревнования, проходящие перед массовой аудиторией например: футбол, баскетбол, хоккей и т.

Спортивные мероприятия классифицируются на:. Главной особенностью подобных мероприятий является наличие двух противоположных групп болельщиков фанатов , которые в ходе проведения матча совершают серьёзные противоправные деяния, приводящие к нарушению общественного порядка, а в некоторых случаях даже к человеческим жертвам. Сегодня становится очевидным, что противоправные действия во время проведения спортивно-массовых мероприятий представляют собой одну из наиболее опасных для человечества и отдельных государств форм преступной чаще всего — организованной деятельности, нарушения прав и свобод человека [4, с.

Основными задачами органов внутренних дел полиции при проведении массовых спортивных мероприятий являются:. Деятельность по охране общественного порядка осуществляется на основе подготовленных, проверенных и отработанных планов координации действий всех задействованных правоохранительных сил. Различают несколько виды планов по охране общественного порядка при проведении массовых спортивных мероприятий:.

Основным субъектом обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности, соблюдения законных интересов граждан, а также ответственным за организацию и поддержание общественного порядка при проведении массовых спортивных мероприятий являются органы внутренних дел полиция.

Для обеспечения охраны общественного порядка при проведении массовых спортивных мероприятий в ОВД выделяются обычные и специальные наряды. Обычные наряды бывают следующих видов:. Выделяют следующие виды специальных нарядов:. Все перечисленные наряды предназначены для обеспечения охраны общественного порядка на массовых спортивных мероприятиях, причём, каждый из них выполняет строго определённые, возложенные исключительно на него задачи для успешного проведения массового мероприятия.

При проведении массовых спортивных мероприятий в особенности — футбольных и хоккейных матчей силы ОВД в основном направлены на обеспечение безопасности зрителей и регулирование поведения болельщиков. Сотрудниками ОВД проводятся разного рода профилактическая и разъяснительная работа, принимается комплекс мер по обеспечению безопасности присутствующих: проверяются системы жизнеобеспечения сооружений, надёжность конструкций, а также организация посадки людей на общественный транспорт.

Устанавливается административный надзор за активными болельщиками фанатами , которые лигой провоцируют соперничающие группировки к совершению противоправных действий. Права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Организаторы официальных спортивных соревнований и или собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям федерального законодательства.

Зрители при проведении официальных спортивных соревнований имеют право:. Вход в места проведения официальных спортивных соревнований подразумевает принятие и добровольное соблюдение зрителями требований, установленных правилами, действующих в течение всего времени нахождения зрителей в местах проведения официальных спортивных соревнований;. Зрители при проведении официальных спортивных соревнований обязаны:.

Зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается:. В случае идентификации физического лица в том числе посредством систем видеонаблюдения , в отношении которого вступило в законную силу постановление суда об административном запрете на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований, организатор официального спортивного соревнования и или контролеры-распорядители имеют право отказать указанному лицу во входе или удалить его из места проведения официального спортивного соревнования, аннулировав входной билет или документ, его заменяющий, без возмещения его стоимости.

Организатор официального спортивного соревнования и или контролеры-распорядители обязаны объяснить указанному лицу причину отказа во входе или удалении из места проведения официального спортивного соревнования и передать указанное лицо представителям территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, ответственным за обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении официального спортивного соревнования.

Средства поддержки, пронос которых в места проведения официальных спортивных соревнований не требует предварительного согласования с организатором официального спортивного соревнования, должны соответствовать следующим требованиям:. Средства поддержки, не требующие предварительного согласования с организатором официального спортивного соревнования, должны размещаться в местах, где они не будут мешать просмотру официального спортивного соревнования другим зрителям. Зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для лиц, привлеченных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к административной ответственности за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, суд может установить административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения. Ведение списка лиц, которым запрещено посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Информация о лицах, содержащихся в указанном списке, представляется в федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта по запросам организаторов официальных спортивных соревнований на безвозмездной основе обеспечивает предоставление им списка лиц, которым запрещено посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения, или доступ к указанному списку.

Порядок предоставления организаторам официальных спортивных соревнований указанного списка устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел с учетом требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

В настоящее время данный порядок регламентирован приказом Минспорта России от Планирование и подготовка к обеспечению охраны общественного порядка, как правило, проходит в три этапа:. Подготовительный этап. Он включает в себя постановку задач и способов их выполнения, выработку организационных решений, анализ обстановки. Для успешного проведения мероприятия следует учитывать следующие факторы:.

Завершением этапа служит оценка комиссией степени подготовки объекта и составление ими протокола. Исполнительный этап. Начинается с момента начала мероприятия и продолжается до его окончания. Данный этап самый ответственный, потому что включает в себя непосредственно реализацию плана проведения мероприятия.

Именно на этом этапе сотрудники ОВД должны быть наиболее бдительны, не поддаваться на провокации толпы и действовать в соответствии законодательством Российской Федерации. Заключительный этап.

Начинается с момента окончания мероприятия и до покидания участниками и зрителями места проведения мероприятия. На этапе осуществляется анализ информации о действиях сотрудников, которая ложится в основу отчёта ответственного за обеспечение правопорядка при проведении мероприятия руководству МВД, УВД об итогах мероприятия. После этого аналитический отдел исследует эту информацию и составляет отчет о правильности действий сотрудников и опыте, приобретенном в ходе проведения мероприятия.

Спортивные мероприятия являются важными общественными событиями и привлекают внимание огромного количества зрителей и участников. Угроза и риск при проведении общественных мероприятий существенно изменились, и уже нельзя полностью полагаться на организации-устроителей мероприятий или другой нанятый для этих целей персонал, который бы обеспечивал общественную безопасность и осуществлял контроль над поведением толпы, как это делалось в прошлом.

Невысокий уровень защиты и безопасности может создать непредсказуемые проблемы и привести к массовым искам о возмещении ущерба, если в случае серьезного инцидента обнаружится, что плохая подготовка, планирование и осуществление мер по обеспечению защиты и безопасности привели к инциденту, или если последствия инцидента не были во время взяты под контроль. Для совершенствования подготовки личного состава подразделений ОВД к выполнению задач по обеспечению общественного порядка при проведении массовых спортивных мероприятий необходимо учитывать опыт их проведения в прошлом.

При этом необходимо учитывать как положительный, так и отрицательный опыт проведения подобных мероприятий, делать из этого определенные выводы, которые помогли бы в будущем избежать аналогичных ошибок.

При организации крупномасштабных спортивных мероприятий мирового уровня необходимо анализировать опыт зарубежных стран при проведении универсиад, чемпионатов мира по футболу, олимпиад, используемый ими комплексный подход по охране общественного порядка путём разработки различных программ и концепций. Данный подход был использован при проведении Олимпийских игр в Солт-Лейк-Сити г. Афинах г. В период проведения игр в Солт-Лейк-Сити г.

В компетенцию Секретной службы по обеспечению безопасности в период проведения Олимпийских игр входило:. Благодаря грамотному исполнению каждой из структур своих обязанностей, Олимпийские игры прошли успешно.

При проведении Чемпионата мира по футболу в году в Мюнхене перед Германией стояли аналогичные задачи. В обеспечении общественного порядка на данном мероприятии был задействован весь личный состав полиции Германии, а именно тыс. Концепция обеспечения безопасности Чемпионата мира по футболу в Германии предусматривала трёхуровневый рубеж:. Все 12 стадионов были приведены в соответствие с требованиями безопасности, указанными ФИФА. При проведении Олимпийских игр в Пекине в году КНР выработала концепцию, которая строилась на следующих принципах:.

Во время проведения й зимней универсиады года в г. Харбин КНР предусматривала подготовку сотрудников правоохранительных органов для 19 подотделов полицейская, пожарная безопасность и т.

В период проведения универсиады учитывался опыт проведения летних олимпийских игр в Пекине. В период проведения олимпиады были привлечены: 5 тысяч военнослужащих внутренних войск, 8 тысяч сотрудников полиции, общественные организации, военнослужащие и волонтёры. Во время проведения универсиады была использована трёхуровневая ответственность за безопасность:. Универсиада в Белграде года, первое крупномасштабное мероприятие с тех пор, как Сербия стала самостоятельным государством.

Данная универсиада содержала пять основных задач и целей:. В период проведения зимних Олимпийских игр в Ванкувере года большое внимание уделялось ожиданию большого числа команд, в связи с этим была разработана специальная концепция, которая также предусматривала возникновение природных техногенных катастроф, сложную ситуацию на международной арене и террористические угрозы.

Для охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности было задействовано 6 тысяч полицейских, 4,5 тысяч канадских военнослужащих и 5тысяч сотрудников частных охранных предприятий. В преддверии проведения Олимпийских игр были проведены учения, включающие:. Правоохранительными органами Канады были детально проработаны следующие уровни безопасности:.

Обеспечение правопорядка при проведении спортивных и физкультурно-массовых мероприятий

В настоящее время спорт в международных отношениях играет существенную роль. Это связано с тем, что с каждым годом наблюдает рост числа спортивных международных соревнований и заинтересованностью политическими силами в их информационном и социальном потенциале. Олимпийские игры, Чемпионат мира по футболу привлекают к себе внимание огромное количество человек. Помимо этого, на таких соревнованиях происходит контакт между государствами. Помимо точек соприкосновения в рамках спортивных федераций, спортивных комитетов и даже спортсменов различных стран активизируются и политические взаимодействия, благодаря чем спорт становится нечто большим и интренациаональным. Международные спортивные соревнования становятся весомым подспорьем для действий политиков. Поэтому спортивные соревнования являются некой платформой для формирования отношений различных государственных акторов.

Опыт программно-целевого управления обеспечением правопорядка и В рамках международных отношений увеличение количества спортивных.

Спорт в международных отношениях обеспечение правопорядка и безопасности

В современных условиях процесс обеспечения правоохранительными органами массовых спортивных мероприятий является сложной задачей, требующей принятия многоплановых решений, задействования значительного количества сил и средств, привлечения специалистов различного профиля. Крупные спортивные мероприятия представляют собой важное социально значимое явление, требующее комплексного использования сил и средств МВД России в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности при их проведении, согласованных действий различных подразделений органов внутренних дел. Указанные обстоятельства определили актуальность подготовки работы по организации управления силами правопорядка при обеспечении охраны общественного порядка и обеспечении общественной безопасности в ходе массовых спортивных мероприятий. В данной работе изучен и обобщен опыт органов внутренних дел по развитию и совершенствованию системы обеспечения безопасности при проведении массовых спортивных мероприятий. Рассмотрены проблемы, связанные с развитием и совершенствованием подготовки органов внутренних дел к пресечению групповых нарушений общественного порядка при проведении массовых спортивных мероприятий. Обобщен положительный и отрицательный опыт работы полицейских сил при проведении таких мероприятий в России и в зарубежных странах. Рассмотрены задачи, основные направления деятельности, структура и обязанности подразделений органов внутренних дел, реализующих задачу обеспечения правопорядка, этапы обеспечения охраны общественного порядка во время масштабных спортивных мероприятий. Предложены способы подготовки подразделений ОВД к действиям по обеспечению охраны общественного порядка при проведении массовых спортивных мероприятий.

Правовые основы профессиональной деятельности в спорте

Для охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности во время проведения массовых мероприятий и при чрезвычайных ситуациях могут привлекаться личный состав служб и подразделений органов внутренних дел, внутренние войска МВД России. При необходимости для более эффектного управления силами и средствами, привлекаемыми на охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, создается оперативный штаб. Численность и состав штаба определяются характером и масштабом массовых мероприятий, чрезвычайных обстоятельств, а также складывающейся оперативной обстановкой. Управление силами и средствами в период проведения массовых мероприятий осуществляется со специально организуемых пунктов, на которых оборудуются рабочие места для членов оперативного штаба, групп управления и организации связи. Пункты управления создаются, как правило, в районе проведения массового мероприятия и размещаются в местах, пригодных для оперативного руководства находящимися в подчинении силами и средствами.

The law enforcement in sports and fitness events. В статье исследуются вопросы совершенствования системы российского законодательства, а также ряд проектов федеральных законов, связанных с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований и физкультурно-массовых мероприятий.

Вы точно человек?

Проблема обеспечения безопасности возникла еще на Олимпийских играх, проводимых в античные времена. Греческие города-государства постоянно вели борьбу и соперничали друг с другом, чтобы предоставить возможность безопасного участия в спортивных соревнованиях. В Олимпии на время игр провозглашался олимпийский мир. Города-государства, входившие в олимпийскую общину, обещан и обеспечивать неприкосновенность культурных и спортивных сооружений и всех участников соревнований, зрителей и высокопоставленных лиц минимум на три месяца и гарантировали беспрепятственный въезд и выезд из страны. В частности, нарушившего эти условия спортсмена наказывали дисквалификацией и денежным штрафом.

.

Спорт в международных отношениях обеспечение правопорядка и безопасности. Онлайн консультация с юристом; Заказать обратный звонок.

.

.

.

.

.

Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Калерия

    А насчет эвакуаторов полностью поддерживаю. Как иначе наказывать уродов, которые паркуются на пеш/переходах и остановках? Они же у нас умные: главное быстро закрыть машину и отойти все, никто уже не накажет. Даже если полиция застукает такого водителя в момент посадки в авто всегда можно было сказать Я НЕ ПАРКОВАЛ, Я ЗАБИРАЮ ПРИПАРКОВАННОЕ КЕМ-ЛИБО АВТО КОЛЛИЗИЯ. Теперь же не пролезет.

  2. conrutang89

    Человек учиться на ошибках, одни теряют деньги на глупостях, спускают в казино или пропивают.

  3. alaturpul

    Спасибо большое за консультацию! Полгода назад по состоянию здоровья потеряла работу. Об этом я сообщила банку. Но сейчас, не увеомляя меня, они продали коллекторам. Теперь звонят каждые 15 минут. Трубку не беру.